重生汉灵帝开局斩十常侍第28章 荀彧巧计安流民

兖州东郡黄河之畔。

初春的寒风依旧料峭卷起河滩上的沙尘扑打在无数张麻木而绝望的脸上。

黑压压的流民如同迁徙的蚁群沿着残破的堤岸蔓延开来看不到尽头。

孩子们在母亲的怀里低声哭泣老人们蜷缩在破烂的草席上眼神空洞地望着浑浊汹涌的黄河水。

空气中弥漫着饥饿、疾病和绝望的气息。

去岁的蝗灾、兵祸加上地方豪强的盘剥已将这片土地最后的生机榨干只留下这数以万计无家可归的躯壳。

几个穿着灰色道袍的人影如同嗅到腐肉的秃鹫在流民边缘悄然活动低声传播着“苍天已死黄天当立”的谶语许诺着一个虚无缥缈的“黄天世界”引得一些走投无路者眼中燃起诡异的光。

就在这时一阵急促而整齐的马蹄声由远及近打破了这片死寂。

一队打着朝廷旗号、护卫森严的车马停在了流民聚集区的外围。

为首一人年约三旬面容清癯目光温润中透着睿智与坚定正是新任尚书、奉旨巡行兖豫、主持安民与水利工程的荀彧荀文若。

他没有穿着华丽的官服只是一身素净的深色儒衫外罩一件御寒的青色斗篷。

他走下马车目光缓缓扫过这人间惨状眉头深深蹙起袖中的拳头不自觉地握紧。

这景象比他预想的还要严峻。

“荀尚书”东郡太守一脸愁苦地迎上来拱手道“您也看到了流民越聚越多府库那点存粮已是杯水车薪若是激起民变下官……下官万死难赎啊！” 荀彧没有看他目光依旧停留在那些衣衫褴褛的流民身上声音平静却带着一种不容置疑的力量：“民变非民之过乃官之失。

陛下仁德心系黎民岂会坐视不理？粮会有的。

活路也会有的。

” 荀彧没有进入条件稍好的郡城而是命人在流民聚集区附近选择了一处高地搭建起简易的行辕。

当晚行辕内灯火通明。

荀彧召集了随行的工部官员、算学博士以及东郡的大小官吏。

他没有空谈仁义道德而是直接铺开了一张巨大的黄河东郡段水利工程图。

图上几条主要支流、旧有沟渠、亟待加固的堤坝、适合开挖新渠的区域都标注得清清楚楚。

“诸位”荀彧指着地图声音清晰“流民之困在于无食、无居、无望。

单纯放赈只能解一时之饥且易养成惰性耗费国帑非长久之计。

陛下圣意乃是以工代赈变消耗为生产化流民为劳力一举数得。

” 他环视众人目光锐利：“即日起于黄河沿岸招募流民青壮兴修水利加固堤防开挖灌渠。

凡参与工程者每日管两餐饱饭按完成土方、石方量计工分凭工分兑换粮米、布帛、甚至……未来渠成之后渠畔的安家田亩！” “计工分？”一个郡吏疑惑道“荀尚书以往征发民夫皆是强行摊派能来就不错了这计工分……是否多此一举？而且如何确保公平？” “正因以往强行摊派效率低下怨声载道才需变革！”荀彧语气坚定“计工分便是论功行赏多劳多得公平公开！可激发民力亦可杜绝胥吏克扣、中饱私囊！”他随即拿出一套早已准备好的《工分核算细则》详细规定了不同工种、不同难度的工程对应的工分标准甚至考虑了天气、土质等变量。

他又拿出了《流民管理章程》规定所有参与工程的流民需登记造册以什伍编组设伍长、什长由流民中素有威望或识字者担任负责管理、传达指令、分配任务。

同时设立独立的监察小组由随行官员和流民代表共同组成监督粮食物资发放、工分记录确保公正。

“工程物料、工具由均输平准署统一调拨、制作按需分配登记在册。

医药防疫由随行太医署人员负责设立隔离医棚。

”荀彧一条条布置下去思路清晰章法严谨将一项看似混乱庞大的工程分解成了一个个可以量化、可以管理、可以监督的环节。

东郡的官吏们听着这闻所未闻的细致章程面面相觑有人觉得繁琐有人暗中撇嘴认为这儒生过于理想化。

但在荀彧平静而威严的目光下无人敢公开反对。

翌日招募流民的告示贴出。

当流民们听说干活不仅管饭还能凭力气挣到实实在在的工分换取粮食布匹甚至未来可能分到田地时几乎不敢相信自己的耳朵。

绝望的眼中第一次燃起了名为“希望”的火焰。

报名点前排起了长龙。

登记、编组、发放简陋但统一的工具（由陈墨下属工坊标准化制作）……一切都在荀彧制定的章程下有条不紊地进行着。

工地之上更是呈现出一派与以往征发民夫截然不同的景象。

没有监工皮鞭的呼啸和斥骂只有伍长、什长的口令和分工。

巨大的工程进度表竖立在工地最显眼处上面用不同颜色的木牌标示着各队的任务和完成情况一目了然。

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